WTO成员基于实质提案加紧讨论WTO改革
WTO成员在10月23日举行的透明会议上对WTO改革进程的进展表示欢迎，并认可讨论正明显转向更具实质性和聚焦的方向。会前，负责WTO改革讨论的主持人向成员报告了10月期间围绕四个改革轨道——决策、基础问题、发展和公平竞争——与成员接触的情况。
会议讨论要点
在透明会议上，总理事会主席、大使Clare Kelly征询成员意见，探讨如何推动WTO改革取得进一步进展，并将进程推进到互动式和实质性讨论的下一阶段。若干成员表示支持从宽泛的讨论轨道转向更具专题性或议题式的讨论。有成员认为，对具体议题进行更细致的审视将有助于讨论，同时应确保议题选择保持成员驱动、透明和平衡。若干代表团建议开展梳理或盘点工作，以明确共识领域并促进四个轨道的工作。
成员普遍欢迎为提高效率而精简会议的努力，以回应较小代表团面临的制约。成员还重申及时分发主持人报告、指导性问题和会议文件的重要性，以便有充足时间准备并与首都磋商。有成员支持在全体会议之外辅以小组磋商，以促进更坦诚、更注重解决方案的交流，前提是这些形式保持透明和代表性。
展望未来，成员表示希望看到通往第十五届部长级会议（MC15）的更清晰路线图，普遍认为实质内容应同时决定工作节奏和任何成果的最终形式。
主持人报告
在透明会议之前，主持人分享了各自关于最新一轮WTO改革讨论的报告，涉及四个轨道，重点为成员提交的提案。
- 决策轨道：成员讨论了中国、印度和英国提交的提案，重点关注能力不同的成员所享有的灵活性以及诸边倡议的作用。
- 基础问题轨道：成员讨论了非洲、加勒比和太平洋集团（ACP）、非洲集团、中国、日本、最不发达国家集团、英国和美国就WTO改革应应对的挑战提交的提案。成员在是否应重新审视现有规则、WTO应如何回应全球经济变化以及发展在改革进程中的作用等问题上存在分歧。一些成员还强调非市场政策和做法以及产能过剩是当前挑战的成因。
- 发展轨道：主持人举行了小组磋商，以确定未来讨论的反复出现的主题。
- 公平竞争轨道：会议审议了澳大利亚和巴拉圭提交的材料，并回顾了WTO秘书处关于成员在货物贸易理事会及其附属机构中通报情况的介绍。与会者继续就透明度、通报和遵守WTO协定进行讨论。会上提到，该轨道主持人、秘鲁大使Schialer Salcedo即将离开日内瓦赴新职，将由哈萨克斯坦大使Kairat Torebayev接替。
后续安排
WTO改革的下次会议将在11月9日当周和11月16日举行，并计划于12月9日举行一次透明会议。
编辑部观察
从本次透明会议看，成员对改革讨论的期待正从“列出轨道”转向“落到具体议题”，但分歧依然明显，尤其是在是否重审现有规则、如何界定发展角色以及非市场政策等议题上。梳理共识领域、辅以透明的小组磋商、保障文件及时分发，是成员提出的操作性方向；而MC15路线图能否成形，取决于实质内容能否驱动节奏。后续11月的两场会议和12月的透明会议，可作为观察成员提案能否收敛为具体议题清单的节点。
