津巴布韦就意面产品启动保障措施调查

津巴布韦已就部分意面产品的进口启动保障措施调查。根据津巴布韦向WTO保障措施委员会提交的通报，调查于2026年9月18日启动，通报日期为2026年10月22日，通报编号为G/SG/N/6/ZWE/4。

参与时限与程序

通报列明了利害关系方参与调查的时间安排：

• 希望参与调查的利害关系方，须在调查启动之日起30天内向调查机关书面表明参与意向。
• 利害关系方意见须在调查启动之日起30天内提交。
• 口头听证申请须在调查启动之日起30天内以书面形式提交至通报所列地址，并说明不能仅依赖书面陈述的理由。
• 启动通知发出60天后提出的口头听证申请将不予考虑。
• 提出口头听证申请时，当事方须向委员会提供详细议程及拟讨论全部信息的完整版本；如信息含保密内容，还须提供非保密版本。
• 未答复或逾期提交的，决定将依据可获得的最佳信息作出。
• 公开听证可应当事方请求或由委员会自行决定举行，当事方可在听证中出示证据和意见、回应他方陈述并维护自身利益。

进一步信息及调查相关函件须发送至：津巴布韦哈拉雷Emerald Hill，Broadlands Road 23号，竞争与关税委员会主任，邮箱及网站见通报原文。

保障措施调查的含义

保障措施调查旨在判定某产品进口增长是否正在造成或威胁造成对国内产业的严重损害。调查期间，进口商、出口商及其他利害关系方可提交证据和意见，并回应其他当事方的陈述。只有当进口增长被认定造成或威胁造成严重损害时，WTO成员才可采取保障措施，即临时限制该产品进口。

编辑部观察

此次调查针对的是“某些意面产品”，通报未披露涉案产品的具体税号范围、调查期以及国内产业损害指标。对向津巴布韦出口意面的企业而言，30天的参与窗口从9月18日起算，时间已经过去大半；有意参与的企业需尽快核对自身出口是否落在涉案产品范围内，并评估是否提交书面意见或申请听证。逾期未回应的后果是调查机关依据现有信息作出决定，企业将失去在程序中陈述的机会。

后续可关注调查机关是否公布产品范围细则和损害认定进展，以及是否最终采取临时限制措施。